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钢铁行业投资过热八成新增炼钢产能违规

发布时间:2019-05-19 03:05:07

钢铁行业投资过热 八成新增炼钢产能违规

上半年我国经济呈加速增长之势。但值得注意的是部分产能过剩行业的反弹和扩张,成为投资增长过快的“中坚”。有色金属、纺织、汽车等行业的投资增幅与去年同期相比,全面加快。

来自国家发展和改革委员会的数据显示,以我国工业化的支柱产业钢铁行业为例,在2003年以来新增的炼钢产能中,经核准的项目产能不足20%。也就是说,八成以上新增产能违规。

1至5月,有9个产能过剩行业的国内贷款继续增长,仅钢铁行业就增长45%以上,增速比去年同期加快87个百分点。

投资审批制转为核准、备案制后,市场准入制度还不健全,一些地方采取以大化小或越权审批项目的办法,躲避正常的核准或备案手续,使得许多产能过剩行业的投资项目堂而皇之地开工建设。

河北唐山一位民营钢铁企业老总直言,投资冲动的根本原因不是别的,就是现实的获利和对未来获利的预期。而当地国有大型钢铁企业的一位人士也表示,正因为利润空间的存在,要抑制中小钢厂的产能扩张,难度非常大。

值得注意的是,钢铁行业投资规模的反弹,带来的却是产业集中度的下降。浙江一家国有大型钢铁企业负责人表示,新开工项目平均规模的下降,说明一些技术落后、能耗高、污染重的中小型钢厂泛滥,这些企业本来就缺乏竞争力。

但正是由于地方政府经营城市的投资活动缺少约束机制,即使在正常的市场条件下无利可图的投资机会,在各地政府的优惠政策下,企业也变得有利可图。据调查,钢铁行业不少项目就是通过违规和非市场化的运作方式,比正常条件下节省了30%至40%的投资成本。

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